今年下半年以来“缺电”现象正成为新常态，对于此轮限电潮中的核心矛盾——煤炭供应紧缺、煤价飞涨，煤电企业发电成本严重倒挂以致陷入大面积亏损，国常会作出相应的灵活性调整：煤电成本传导通道打开，电力市场化更进一步。

  今年下半年以来“缺电”现象正成为新常态，我国电力供需严重错配，短期内煤炭扩产甚至进口都难以快速解决。长远来看，节电成为了必要的发展措施。

  节电一般指节约用电。节约用电，在满足生产、生活所必需的用电条件下，减少电能的消耗，提高用户的电能利用率和减少供电网络的电能损耗。

  实现节能降耗，技术进步是根本。企业采用高效节能设备和先进适用节能技术，对于降低能耗、提高能源利用效率、实现节能目标，具有重要作用。

  国家鼓励工业企业采用以下先进节能设备和技术：一是高效节能的电动机、风机、泵类等设备。二是高效节能的工业锅炉、窑炉。

  9月中旬以来，全国多省份开始“限电”、“停产”，东北三省甚至出现了马路上红绿灯不亮，居民楼突然停电、停水的现象，电力短缺不仅成为了目前市场和百姓茶余饭后最为关注的事件，且也实实在在地影响了很多上市公司的经营。9月14日以来，两市已有22家上市公司，譬如楚江新材、万安科技、常铝股份、桃李面包等相继发布了受限电影响的公告。

  对于此次全国范围内的大面积限电、企业停产的背后原因，电源、电厂的建设远远落后于电力需求，供需的严重错配是导致当前电力短缺的最主要原因。

  我国在“双碳”的严格控制下，碳排放高的高耗能煤矿企业产能受限，之前煤矿有较大的供给弹性，比如年产审批百万吨产能，如果行情好的时候，产能弹性会增加到200万~300万吨。但在当前双碳严控下，产能只能做到100万吨，甚至碳排要求更严格时，煤矿就会停工，导致产出更少。

  此外，在各种原因之下，今年中国不再进口澳大利亚煤炭，虽加大了对美国、俄罗斯、印尼、蒙古等国的煤炭进口，但整体上仍不能完全弥补需求缺口。

  对于此轮限电潮中的核心矛盾——煤炭供应紧缺、煤价飞涨，煤电企业发电成本严重倒挂以致陷入大面积亏损，国常会作出相应的灵活性调整：煤电成本传导通道打开，电力市场化更进一步。

  在近期能源供应趋紧、煤炭价格高涨的背景下，国家发改委进一步放开电价限制，理顺“煤电”关系的同时，电价也从此“能跌能涨”。

  10月12日，国家发改委发布《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(下称《通知》)，进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，引起了社会各界的广泛关注。

  国家发改委价格司司长万劲松在10月12日上午举行的新闻发布会上指出，本次改革在放开发电侧上网电价、用户侧销售电价方面取得重要进展，标志着电力市场化改革又迈出了重要一步。

  国家发改委强调，本次电价市场化改革对非高耗能的工商业用户影响有限，居民、农业用户的电价水平以及购电用电方式也不发生改变。

  《通知》提出有序放开全部燃煤发电电量上网电价、扩大市场交易电价上下浮动范围、推动工商业用户都进入市场，同时保持居民和农业用电价格稳定等四项主要内容。

  总的来说，就是当前燃煤发电电量原则上将全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价;燃煤发电市场交易价格浮动范围也将从现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制，电力现货价格不受上述幅度限制。

  《通知》还取消了工商业目录销售电价，有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场;保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。

  伴随工商业电价市场化，价格上涨带来成本上涨，工厂企业的节电设备需求将进一步提升。

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