众多的江河水道为水上交通运输提供了便利，推动了当地经济社会发展。随着人民群众对人居环境要求的不断提高，水环境治理也从截污为主的治理方式，演化至以区域水环境整体提升为目标的综合治理，这就对水环境治理方案提出了更高的要求。

  江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。随着国民生态文明和环境保护意识的不断提升，对城市水环境提出了更高的要求。

  根据权威调查数据分析，主要流域水资源污染情况令人堪忧，全国的七大水系不同程度的受到了污染，其中以海河、淮河的污染最重，长江、黄河的污染状况也逐年严重。其次，城市中心城区的现状水环境问题突出，且受到污染来源复杂、建设空间不足等限制，其治理模式不同于常规河道治理。

  对此，各地大力改善城市河湖面貌，同步推进江河两岸环境整治和景观提升，因地制宜开展碧道建设，深度挖掘水道沿线文化历史资源，赋予岭南水乡风貌新的文化内涵，实现以水美城、以水兴城。

  高密度的人口聚居、高速度的城市发展、高强度的城市生活与工业生产是产生高通量污染负荷的根本来源。城市水环境基础设施的规划与建设滞后于城市发展的需求，导致城市污水收集与处理的能力不足，部分污水未经处置直接排放，进一步加剧了污染程度。

  城市雨污水管网长期疏于维护管理，管网功能性和结构性缺陷问题严重，导致污水实际收集效能远低于表观数据，同时也大大降低了污水处理设施的实际减负效果。雨水径流排放缺乏合理有效的组织和管理，未能充分发挥绿色设施的减排作用，致使城市面源污染问题未得到有效控制。

  宽水面、大水深的传统型城市河道整治和水景观建设方式，导致水体流动性差、生态基流严重不足，致使水体自净能力大幅减弱。因为水体流动迟缓甚至滞流，水动力条件极差，局部水域易产生污染累计，同时导致淤积问题严重。另外，河床和堤岸硬化以及梯级闸坝拦截阻断了水生和陆生生态系统的联系，导致水体生态功能严重退化甚至丧失。

  大部分城乡的生活污染问题未引起足够的重视，缺乏有效的管理和处置而成为分散式污染源，而且负荷通常都很高。

  加强基础研究，提炼水文化特质，既要关照历史，也要与时俱进；既要注重城市人文功能，也要突出自然景观提升，深入研究水与人、社会、经济等方面的内在关系。加强城乡规划，开发水体休闲旅游资源，兴建改造水乡主题民宿与露营场所，使之成为网红打卡地；推广水乡游船、水幕灯光秀等做法，打造特色水上旅游品牌。

  全面实施分层次治理体系，实现由大江大河向干涌支涌转变。以水质改善为核心，围绕国、省考断面达标和市考断面消劣、全域消除黑臭水体的目标，编制“支涌、干涌、河道、大江”水系概化图实施分层次治理，确保重点江河涌断面达标。

  全面打开强统筹推进格局，实现由分散治理向一体治理转变。把“强统筹”放在突出位置，理顺治水工作机制，加强一线指导，帮助基层分析污染成因、提供解决意见。强化标准建设，统一技术体系推进污水处理、管网排查、排水许可等补短板工作。统筹污水处理体系效能提升，提高排水管理水平。

  随着生态环境质量改善难度的加大，精准施治要求越来越高，亟需配套“稳、准、狠”的精细化政策，从过去后端、末端政策向前端推进，一方面主要体现在守住底线、不碰红线，要在生态环境容量过紧日子的前提下，建立硬约束。另外，还将综合考量产业结构、能源资源结构、交通结构、用地结构、城镇布局等，纵深推进河长制湖长制工作，深入实施江河两岸环境整治及景观提升，逐步打造高品质城市滨水空间，让生态文明建设成果更多、更好地惠及市民。

  通过全方位、全要素的信息采集，形成涵盖空中、地面、地下三维完整的城市闭合空间，为管理者打造起“一站式”水务数据综合展示平台，一张图即可获取“水安全、水资源、水环境、水生态、水执法”一体全景态势的信息服务，并且提供可视化的污染预测预警、管道溯源分析、流域水安全分析等决策支持服务。

  通过各地“水经济”试点实现新突破，积极推进水经济试点和水利风景区建设，加快打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，致力把河湖优质生态产品价值实实在在转化成“水经济”发展成果。通过优质的滨水空间环境激发新经济活力，共建高质量发展的生态活力滨水经济带，着力打造多个市民喜闻乐见的碧道打卡点。

  严厉打击涉水违法行为，严格检查各类涉水企业、单位，整治水环境必须坚持法治先行、规划引导，只有这样才能规范治水行为并确立污染控制措施，遵守国家颁布法律，地方政府实行法规，才能切实保障流域治理合法依法。

  严格推进水环境综合治理措施的实施落地，制定年度工作任务分工、水质监测预警网络，构建起水城融合的新型城区水系统，为提高城区人居环境、提升城市竞争力、维护生态文明建设成果，作出应有的贡献。