近日多地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，对城市水生态环境的保护带来新挑战。暴雨过后，因暴雨冲击停运或受影响的污水处理厂如何恢复，出现的城市水体雨后黑臭问题如何解决，城市内涝后淤积的泥沙应当如何处置，本报记者对生态环境部华南环境科学研究所水中心副主任（主持工作）、正高级工程师房怀阳进行了专访。

  房怀阳，生态环境部华南环境科学研究所水中心副主任（主持工作），正高级工程师。主要从事水环境管理与规划、水污染系统控制等领域的研究。参加工作以来，主持完成五十多项国家、地方科研和咨询服务项目。主持完成原环保部《水体达标方案编制技术指南》编制，技术牵头承担全国水体达标方案编制实施工作，共同主持南粤水更清行动计划及其修编。

  中国环境报：暴雨期间，城市污水处理厂会受到哪些冲击，为什么会出现这样的现象，暴雨结束后污水处理厂应如何恢复正常工况？

  房怀阳：强降雨对城市污水厂的影响与城市排水管网系统、污水处理设施抗冲击能力息息相关。

  当前，在城市化快速发展的背景下，管网缺口仍然较大。一方面，部分城市污水干管缺口大，存在管网空白区，而老旧城区合流制管网普遍存量大，雨污分流改造缓慢；另一方面管网体制缺乏科学合理规划，建设过程中也出现干支管不同步，上下游区域不同步等情况，污水和清水、污水和初雨不能有效分类收集和输送，难以形成闭环。

  这些情况就导致在暴雨期间，污水管网尤其南方地区污水管网被河水、地下水等侵占，雨季被大量雨水挤占，造成污水厂进水端水量大幅增加，而污水浓度下降，活性污泥生长会受到抑制，污水处理效果会下降，严重的甚至造成污水厂生化系统崩溃，污水就会进入自然环境。

  在暴雨结束后，污水处理厂应当采取以下步骤来恢复正常工况：一是清理设备，对厂区内的设备进行清理，包括清除设备内的泥沙、杂物等，确保设备的正常运行；二是检查运行情况，对污水处理厂的电器系统、机械设备进行全面检查，确保设备完好，无安全隐患；三是测试工艺流程，对污水处理厂的工艺流程进行测试，确保各个处理环节的正常运行；四是污泥处理，对暴雨期间产生的污泥进行处理，包括清除沉淀池、污泥池等处的污泥，并进行适当的处理，如压实、焚烧等；五是修复损坏设施，对暴雨期间损坏的设施进行修复，如修复损坏的管道、设备等。此外，针对雨季进水浓度低等问题，要额外添加碳源等，加快活性污泥生长，尽快恢复处理能力。

  中国环境报：受到暴雨冲刷影响，部分地区雨后水体开始返黑返臭。针对这样的现象，相关部门可以采取怎样的措施？

  房怀阳：因暴雨冲刷导致水体污染或污染形势加剧的原因较复杂。从污染源角度看，主要是受“两股水”的影响，一股水是由于管网系统不完善，管网内积存的污水因降雨等外力作用发生溢流，导致大量污水进入自然水体，造成水体污染加重甚至返黑返臭；另一股是因下垫面不清洁导致的初期雨水污染加重。而从系统施治的效果看，与黑臭水体治理的系统性、科学性欠缺有关，治理措施近期与远期结合不够，短期性措施受暴雨径流影响失效，远期措施未及时跟上，从而造成返黑返臭。

  针对水体开始返黑返臭的问题，应立即开展前期水体治理措施成效评估，系统识别导致返黑返臭的根本原因，科学分析每一项措施是否精准、是否有效、是否长效，客观评价其技术经济性。在此基础上，制定并实施更科学、更系统、更精准、更有效、更长效的治理方案，有效控源且恢复水体生态系统自身修复机能，真正做到“长治久清”。

  应对暴雨径流不利影响，相关部门应建立雨季污染防治机制，联合生态环保、住建、水利、农业等部门，形成合力共同应对雨季污染问题。具体措施上，一是要雨前“大扫除”，清理沿河垃圾和河面，垃圾收集转运设施加装挡雨棚等，提前处理企业、管道、黑臭河渠污水；二是建立雨污调蓄系统，充分利用坑塘沟渠、城市景观水体、公园湖泊等，构建雨季污水收集调蓄系统，优先把初期雨水以及管网溢流口污水留滞住，避免直接进入水体，晴天时再输送到污水厂或者原位处理；三是污水厂要加大马力运行，尽可能保障更多的污染物被削减掉；四是企业执法要更加严格，杜绝趁机偷排漏排。

  长远来看，需要加快污水管网建设和雨污分流改造，同时谋划集中与分散相结合的初雨收集处理系统，探索建设雨污快速处理系统。

  中国环境报：城市内涝后，大量的泥沙淤积地表。这些淤积地表的泥沙对于生态环境有无影响，如何对其进行合理化的处置？

  房怀阳：城市内涝后的淤积地表的泥沙对于生态环境会产生一定的影响。首先淤积地表的泥沙会阻塞排水系统，降低城市的排水能力，导致内涝现象更加严重；其次泥沙会携带大量污染物，可能会被雨水冲刷入河，造成河流污染，近期部分河流雨季总磷（颗粒态磷为主）浓度升高或超标就和水土流失有直接关系。

  城市内涝淤积泥沙首先应该定期清理，尤其是排水系统中的淤积物要专门组织疏通，确保保持排水、排污系统的畅通。对城市地面淤积泥沙则可以直接清除或原地固化处理，用于城市绿化等用途。长远来看，加强城市绿化、建设雨水花园，促进海绵城市建设，实现雨水的收集、滞留、调蓄、处理、利用等，是降低城市内涝、防止水土流失的有效途径。

  总的来看，对于城市内涝后淤积地表的泥沙，可以通过多种方法进行合理化的处置，同时加强城市排水和绿化建设，降低对生态环境的影响。

  中国环境报：极端天气频发的背景下，城市水环境治理面临的挑战日益加大。从城市管理和规划建设的角度，您有哪些建议？

  房怀阳：根本上是要将城市作为生命有机体，建设海绵城市、韧性城市，统筹、系统解决城市内涝问题，维护人民群众生命财产安全，支撑城市持续健康和高质量发展。

  城市规划层面，城市建设尤其是新城区建设要遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持人民至上、生命至上。一是充分考虑自然禀赋和降雨特征，避免在易受水淹的区域进行过度开发，从源头上减少内涝风险；二是合理布局、优化城市空间，力戒“与水争地”，减轻大城市病带来的过高密度人口、经济和建设项目的集聚，留足生态空间和控制线，建设城市公园、城市绿岛、城市绿道，提高城市自然排水和蓄洪能力；三是城市发展建设中将防洪减灾工程作为优先考虑事项，并统筹好水安全、水资源、水生态、水环境等各要素。

  防洪排涝设施建设方面，着重实施河湖水系和生态空间治理与修复工程，保护城市山体，修复江河、湖泊、湿地等，保留天然雨洪通道，合理划分蓄滞洪空间，构建连续完整的生态基础设施体系。此外，补齐短板，持续完善排水管网和泵站建设与改造，排涝通道建设与维护、雨水源头截排等工程。